守護良田 筑牢“耕基”
原標題：守護良田 筑牢“耕基”
——市紀委監委監督護航高標準農田建設紀實
12月5日，楊林尾鎮鞏固村、協河村，廣袤的沃野上，一株株油菜苗迎風而立。
此前，這里的4433畝農田被分成了1000余塊，大型機器下田作業困難，播種效率低下。在市紀委監委監督護航下，兩村啟動高標準農田建設，不僅實現了田塊連片，可耕作面積也同步增加約60畝。
民為國基，谷為民命。高標準農田建設，一頭連著糧食安全,一頭連著群眾增收。聚焦群眾最關心最直接最現實的問題，市紀委監委點題整治高標準農田建設領域突出問題，一體推進問題整改、案件查辦和系統治理，全方位夯實糧食安全根基，打造“仙桃糧倉”。
查改并舉
聚焦“國之大者”開展專項監督
“高標準農田建成后，路平了，溝通了，旱能澆，澇能排，莊稼長勢好了，我們的收成也提高了。”毛嘴鎮秦楊村，面對市紀委監委派駐市農業農村局紀檢監察組的回訪，一組村民丁西平咧嘴一笑。
秦楊村高標準農田建設現場，挖掘機轟隆作響，運輸車往來穿梭，工人們緊張作業，一片片零散的地塊被重新“編織”。站在自家土地上，丁西平見證著“巴掌田”的變身。
這樣的變化，還得從全市紀檢監察機關護航高標準農田建設行動說起。
耕地是糧食生產的命根子，作為湖北糧油主產區，仙桃高標準農田投資規模、建設任務逐年增加。近年來，全市累計投資33億元，組織實施104個高標準農田建設項目，建成高標準農田142萬畝。
“高標準農田建設項目涉及面廣、資金投入大、監管鏈條長，及時摸清項目、資金、人員等底數，才能有針對性地發現問題。”市紀委監委派駐市農業農村局紀檢監察組組長李繼亞介紹。
怎樣克服地理環境不利因素打造出高標準？項目實施過程中如何規避廉政風險？“高標準”完成后管護工作如何實現“久久為功”？聚焦糧食安全這一“國之大者”，市紀委監委在全市范圍推進高標準農田建設領域突出問題專項整治。
“路修好了，我們也可以安心種田，不用擔心今年的收成了。”近日，村里的“煩心事”終于解決，通海口鎮桂花臺村村民很是高興。
村民口中的“煩心事”，是不久前發生在村里的高標準農田碎石路厚度不足事件。此前，市紀委監委工作人員實地勘察桂花臺村在建田間道路時，發現桂花臺村部分砼路碎石厚度不足。檢查組當即責令施工單位對砼路碎石重新鋪設，達到8CM的設計標準。
圍繞“耕、種、銷、用”各階段重點任務，全市紀檢監察機關找準監督的切入點和著力點，聚焦高標準農田建設管理、招標采購、建后管護、資金使用等環節，督促各級黨組織和黨員干部扛牢政治責任，以嚴的舉措確保高的標準落實到位，托底糧食安全。
責任貫通
多方合力護航高標準農田建設
12月6日，寒風獵獵，部門聯合專項監督專班在陳場鎮沈灣村高標準農田建設現場，一路走，一路問。
“村里有高標準農田建設項目嗎，新建的高標準農田質量如何，對比過去的收入有什么變化？”這是市紀委監委和市農業農村局合作的又一輪專項監督。
隨機停下腳步，隨時看項目進展。專項監督采取“紀檢監察+行政執法+行業專家”模式，發揮紀委監委的專責監督、農業農村局等主管部門的主責監管、專家人才的專業技術優勢，聯合聯動。
精準發現問題，方能精準解決問題。全市紀檢監察機關持續加強與行業主管部門協同聯動，與巡察、審計、財會、司法等各類監督貫通協同，把監督“探頭”延伸到田間地頭，對工作不力、責任心不強、資金發放不到位等影響項目推進的部門和人員，發現一起、查處一起，揪出啃食高標準農田建設工程的“田鼠”。
田成方、渠成網、路相通、渠相連，在市紀委監委監督護航下，高標準農田建設正讓一塊塊“巴掌田”“雞窩地”變身為“高產田”“聚寶盆”。
在沈灣村種植大戶唐良科家的田地里，油菜正迎來旺盛生長季。“高標準農田改造后，一年可套種輪種好幾季作物，實現了種植效益最大化。對比以前的收入，現在的收益翻了番。”說到改造成果，唐良科滿臉欣喜。
“小田”改“大田”，“低產”變“高產”。全市紀檢監察機關挺紀在前，嚴把高標準農田建設關、招標關、驗收關，推動建立監理日常監管、專管員巡查監管、鄉鎮時時監管、法檢抽查監管等四位一體工程質量監管機制，凝聚起高標準農田建設領域突出問題整治合力。
系統施治
精準發力管好護好“飯碗田”
連片的農田南北鋪開，3米見寬的機耕道連同灌排水渠向遠處延伸。鄭場鎮馬垸村高標準農田里，村級田長彭厚漢拿出手機，對農田管護運行情況進行實時記錄。
“農田建設‘三分靠建、七分靠管’，實際工作中，重建設輕管護的現象普遍存在，部分農田基礎工程出現損毀或‘帶病運行’，嚴重制約了項目效益的持續發揮。”市農業農村局副局長丁斌介紹。
耕地是糧食生產的命根子，田長則是耕地的“大管家”。在市紀委監委監督護航下，市農業農村局依托“田長制”將耕地保護責任層層壓實到村組、地塊。
放眼全市，同彭厚漢一樣的2262名田長活躍在田間地頭，每人負責包保對應的耕地區域，實現巡查全覆蓋，把耕地“非農化”“非糧化”問題發現在初始、消滅在萌芽。
高標準農田要建好，更要管好、用好。通過開展田、土、水、路、林、電、技、管等方面綜合治理，全市農田建設水平得到顯著提升。建成后的高標準農田，耕地質量等級平均提升0.5個等級，畝均糧食產量增加10%以上，為全市糧食連續多年豐產豐收提供了重要支撐。
“重建更要重管，只有將每一厘高標準農田種上糧食，才能確保飯碗牢牢地端在自己手上。”市紀委監委相關負責人說。以專項整治為契機，市紀委監委全面梳理排查高標準農田建設管理風險環節，聚焦關鍵節點、重點問題，出臺《市紀檢監察機關加強高標準農田建設監督工作指引（試行）》，以強有力的監督貫穿高標準農田建設項目全過程、各方面，全生命周期監督筑牢糧食安全“耕基”。（仙桃日報全媒記者 張曼）
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