廉政巡訪：讓監督觸角直達“神經末梢”
在湖北率先開展市縣巡察試點的仙桃市，今年又出新招，將巡察觸角向村（居）延伸，試水廉政巡訪，得到了廣大村民和居民的擁護與支持。
從“開門問診”到“上門尋診”
“張老啊，最近身體可好？您幫我看看村里這份領取低保的名單，覺得有沒有不符合領取條件的？”在仙桃市陳場鎮潘場村村民張爹爹的家中，一名“不速之客”與他拉起了家常，這位“客人”與張爹爹年齡相仿，正是陳場鎮紀委組建的廉政巡訪組成員之一，鄰村左橋村68歲的離任村支部書記王建國。
為了組織好首輪巡訪工作，陳場鎮精心組建了一支專業的“醫衛隊”，在鎮紀委的多方走訪下，從鎮退休教師、離任村支部書記、鎮直單位退休干部和村紀檢委員中擇優選配了15名不同年齡結構人員組建巡訪隊伍人才庫，集中開展崗前業務培訓。在培訓結束后，采取一次一授權、機動式走訪模式對陳場鎮34個行政村（社區）開展巡訪。同時制定“五必談”標準，即在走訪過程中堅持村“兩委”成員必談、黨員必談、老干部必談、種養大戶必談、村級經營主體必談，以確保走訪農戶面不低于70%。巡訪期間，巡訪組成員住在村里，訪在田間地頭，談在村民家中，在每村“五天四夜”的規定巡訪時間內完成該村巡訪工作。
每輪巡訪工作分為召開黨員和群眾代表會議、“兩委”干部民主測評、抽查賬務、個別談話、明察暗訪等五個步驟進行，全面收集黨員和群眾對“兩委”班子及行使公權力干部的意見。重點圍繞黨委重大決策執行情況、民主決策制度執行情況、重大工程項目建設情況、黨務政務公開執行情況、為民辦實事情況、干部廉潔自律和作風建設情況、資金監管資源發包情況和惠農政策落實情況等12條22項問題開展。
“廉政巡訪就如一汪‘源頭活水’，將監督執紀問責‘串點成線’，成為我們履好監督之責和推進工作的有力抓手。”陳場鎮紀委書記余新宇說，開展經常性、針對性的巡訪，有利于早發現、早糾正、早查處問題，有利于提高干部責任意識和廉潔從政意識。
深挖“病因”避免“小患成大疾”
“村里前幾年修水泥路，資金來源主要靠在外工作人員及村民集資，在外人員和農戶具體集資多少錢，一直沒有對外公布，村級財務基本由支部書記一人說了算，從不對外公開……”在入戶巡訪過程中，陳場鎮楊場村一位村民在跟巡訪組人員“拉家常”交流中，逐漸打消了顧慮，面對巡訪人員暢所欲言。
先拉家長里短，再聊生產生活，在平淡樸實的話語間，平等親切的溝通中，巡訪組和村民心中的隔閡便消失于無形，距離也拉得更近。在消除“溝通障礙”后，便進入巡訪的“正題”：基層一線黨員干部是否遵紀守法，紀律作風表現如何，是否存在形式主義官僚主義方面問題，以及扶貧政策落實、黨務村務公開、資金使用等方面在基層一線的落實情況，這些都是各個巡訪組全力查找的“靶心”和“病灶”。
巡訪期間，陳場鎮紀委針對群眾反映強烈，且能夠及時解決的問題，及時向被巡訪村“兩委”下發立行立改通知書，督促其立即整改。在沙埂壩村巡訪期間，針對貧困戶、低保戶評選不公的問題，責成村“兩委”對貧困戶、低保戶進行重新評定；在唐場村巡訪期間，針對村財務管理混亂問題，責成該村立行立改，并對相關責任人談話提醒；針對沙嶺村群眾反映強烈的魚池高壓線老化、電線桿折斷存在安全隱患的問題，及時向村“兩委”下達整改通知書，限期3日內整改到位，及時消除矛盾，化解不穩定因素。
巡訪結束后，該鎮紀委對發現的黨員干部違紀問題進行認真梳理研判，逐一建立臺賬，對重大問題及時向上級紀檢監察機關報告，對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題快速立案調查，對職責范圍外的問題，按程序向有關單位移交，并督促整改，整改過程實行全過程監管，堅持辦結一起，銷號一起，確保件件有著落，事事有回音。
“標本兼治”做實“后半篇文章”
“金某在擔任莫溝村黨支部書記、村主任期間，利用職務上的便利，截留村民房屋拆除款5700元，受到黨內嚴重警告處分，并責令退賠違紀資金……”在陳場鎮莫溝村黨員干部群眾大會上，由該鎮紀委組織的一場特殊的典型案例通報及廉政警示教育大會正在進行，而此次會議的“主角”正是曾任該村支部書記的金某。
事情追溯到2018年6月，巡訪組在莫溝村巡訪期間，有村民反映支部書記金某在2016年防汛期間，為便于防汛排澇，對村民張某建在姚陳公路返水溝上的房子實施了拆除，隨后金某將鎮民政辦撥付的26900元房屋拆除款中私自截留了5700元，未上交村級收入。巡訪組收到問題線索后，迅速移交鎮紀委立案調查，該案得到快速處理，處理結果也在第一時間向干部群眾公開反饋。
據統計，從2018年5月至今，陳場鎮已完成對13個村的巡訪，共走訪農戶2000多戶，收集各類問題500多條，發現問題線索23條，查實立案3件，發出整改問題清單6份。
針對巡訪過程中發現的普遍性、傾向性問題，特別是一些表現突出的共性問題，陳場鎮實行精準施策，重點治理，同時舉一反三，不斷完善防范措施，狠抓制度執行，逐步形成權力清單化、運行規范化、監督制度化的工作格局。（張澤新 周晗）
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