[情系基層記者行]探尋仙桃農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的“密碼”
原標(biāo)題：鋪展水鄉(xiāng)田園新畫(huà)卷
——探尋仙桃農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的“密碼”
農(nóng)村空心化、務(wù)農(nóng)老齡化，明天“誰(shuí)來(lái)種地”？ “怎么種好地”？鄉(xiāng)村振興何處著力？
培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是有效的應(yīng)對(duì)之道。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到底有多重要？市委書(shū)記胡玖明作了極好的闡述：它是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主導(dǎo)力量，是仙桃發(fā)展強(qiáng)市農(nóng)業(yè)的重要力量，是農(nóng)民致富增收的基礎(chǔ)力量，對(duì)仙桃發(fā)展起著根本性、全局性牽引作用。
近年來(lái)，全市家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì)，總量近9000個(gè)，帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積近70萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)11萬(wàn)戶(hù)以上，人均純收入1.8萬(wàn)元，被評(píng)為2017年仙桃 “十大新聞事件”之一。
連日來(lái)，記者深入調(diào)查走訪部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，聆聽(tīng)發(fā)展思路，記錄發(fā)展變化，探尋仙桃新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的“密碼”。
換種方式種地 農(nóng)田長(zhǎng)出“新景觀”
嬌艷的冰島虞美人、高貴的矢車(chē)菊、呆萌的石竹，人間四月天里，位于長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)劉家垸村的“百萬(wàn)花海”，進(jìn)入旅游旺季，滿園春色醉美四方游人。
曾幾何時(shí)，仙桃市民羨慕武漢的櫻花、蔡甸消泗鄉(xiāng)的油菜花海、麻城的杜鵑花，如今在家門(mén)口，也有大片花海可觀賞。
四五月牡丹爭(zhēng)艷，6至9月薰衣草紫色花海，9至11月風(fēng)情菊花臺(tái)，12月至來(lái)年4月，三色堇遍地。一年四季，季季有花，月月有景。
天還是那片天，地還是那片地。可是，這個(gè)處在仙桃最東角的省級(jí)貧困村，因新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的引入，悄然換了模樣。
劉家垸村前身是國(guó)營(yíng)劉家垸農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)田大多位于分洪道，村民種地，基本“望天收”。 2016年，由湖北萬(wàn)萊企業(yè)發(fā)展有限公司出資、金太陽(yáng)合作社出讓土地的百萬(wàn)花海項(xiàng)目落戶(hù)劉家垸。
64歲村民李玉兵萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，自家8畝田，流轉(zhuǎn)給合作社后，收入不減反增。
以前村里沒(méi)搞觀光農(nóng)業(yè)時(shí)，他就種水稻、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物。一年到頭，累不少受，也掙不了幾千塊錢(qián)。現(xiàn)在不僅每年有8000塊錢(qián)土地流轉(zhuǎn)金，他和老伴在花海打工，學(xué)會(huì)了許多花卉栽培技術(shù)，一年算下來(lái)總收入達(dá)到6萬(wàn)多元。
“我們現(xiàn)在也和土地打交道，只是換了一種方式而已。”村黨支部書(shū)記田艾保說(shuō)，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們不僅可以坐在家里得租金，走進(jìn)花海拿薪金，年底還有旅游收入分紅金，日子是越過(guò)越有滋味。
更多“劉家垸”現(xiàn)象在廣袤農(nóng)村產(chǎn)生。趙西垸夢(mèng)里水鄉(xiāng)、郭河水蜜桃園、毛嘴桃花塢、九合垸京久莊園等“新景觀”蓬勃涌現(xiàn)。
在毛嘴鎮(zhèn)古堤村，一個(gè)占地1500畝，集休閑采摘、服裝飲食、科普教育、電商孵化等于一體的田園綜合體項(xiàng)目框架正在搭建。
投資者名叫寧必波，今年38歲，在潛江經(jīng)營(yíng)農(nóng)資連鎖超市多年。去年，他回鄉(xiāng)投資600多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)天騏·桃花塢項(xiàng)目。以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)親一道致富。
加入合作社的村民，實(shí)行“四統(tǒng)一二建立”。即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)、統(tǒng)一種苗供應(yīng)與回收、統(tǒng)一養(yǎng)殖資料供應(yīng)服務(wù)、統(tǒng)一成品包裝銷(xiāo)售服務(wù)，建立信息化管理平臺(tái)和可溯源系統(tǒng)。眼下，已帶動(dòng)周邊小龍蝦養(yǎng)殖3000多畝。村民們說(shuō)，跟著他干，日子有盼頭。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)，為古老的農(nóng)村、廣闊的農(nóng)田注入生機(jī)與活力。人、財(cái)、物等各種資源回流，讓鄉(xiāng)村磁場(chǎng)越來(lái)越強(qiáng)。到目前為止，全市注冊(cè)登記各類(lèi)農(nóng)民合作社1600多家、家庭農(nóng)場(chǎng)1000多家、種養(yǎng)大戶(hù)6000多家；帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)11萬(wàn)戶(hù)以上，人均純收入1.8萬(wàn)元。
“主體+貧困戶(hù)” 扶貧路上“新結(jié)合”
4月19日，三伏潭鎮(zhèn)紅陽(yáng)村，農(nóng)田縱橫，網(wǎng)箱交錯(cuò)。
“這可是我們?nèi)胰嗣撠毜南Ｍ！蓖矍暗牡诀X共作基地，貧困戶(hù)李三清感慨地說(shuō)。去年6月，他和幾名鄉(xiāng)親率先“吃螃蟹”，嘗試“稻鱔共作”綜合種養(yǎng)模式。西流河洪淵澤水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)稻鱔苗種、技術(shù)、飼料、藥品、銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”。
李三清給記者算了一筆賬：去年他家五畝五分地，收獲谷子8000多斤，相比以往減產(chǎn)3000多斤，但水稻不施肥不打藥，成本減少千把塊錢(qián)不說(shuō)，大米售價(jià)還翻了番。
“有機(jī)稻米和野生鱔魚(yú)效益相加，畝產(chǎn)值近萬(wàn)元都是有可能的。”李三清自信滿滿。
洪淵澤水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社是一家專(zhuān)門(mén)從事黃蟮養(yǎng)殖、繁育、稻鱔共作以及研究深加工的先鋒和龍頭。理事長(zhǎng)童國(guó)兵“帶頭富”后，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“帶領(lǐng)富”的重任。
西流河鎮(zhèn)竹林村一組村民張金國(guó)，因病致貧。近兩年，通過(guò)童國(guó)兵帶著他養(yǎng)殖黃鱔，免費(fèi)提供技術(shù)和生產(chǎn)資料，已經(jīng)脫貧；土坑村二組村民何正想，沒(méi)加入合作社前，入不敷出，生活困難，加入合作社后，收入每年在5萬(wàn)元以上。
一邊是蓬勃發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體，一邊是嗷嗷待“扶”的精準(zhǔn)扶貧戶(hù)。如何在兩個(gè)群體中構(gòu)建一種有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶(hù)更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈條上的增值收益，已迫在眉睫。
為充分調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體扶貧帶貧積極性，市委市政府出臺(tái)新政，對(duì)全市帶動(dòng)貧困戶(hù)5戶(hù)以上，為貧困戶(hù)家庭年均增收5000元以上的新型經(jīng)營(yíng)主體，按每帶動(dòng)1戶(hù)扶持1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，最高10萬(wàn)元；金融部門(mén)根據(jù)幫扶成效，給予50萬(wàn)元以?xún)?nèi)小額貸款，市財(cái)政按基準(zhǔn)利率予以貼息。
“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的扶貧新模式應(yīng)運(yùn)而生。這兩種模式的優(yōu)勢(shì)在于，將貧困戶(hù)精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，吸附到新型經(jīng)營(yíng)主體周?chē)屗麄儭案础W(xué)著干、穩(wěn)著賺”，真正靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
眼下，在仙桃，能否讓農(nóng)民得到實(shí)惠，已然成為衡量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力的重要指標(biāo)。新型經(jīng)營(yíng)主體在用工時(shí)，紛紛優(yōu)先聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刎毨?hù)務(wù)工，男工普遍在100元/天，女工80/天，工資日算日結(jié)。
新農(nóng)民新思想 鄉(xiāng)村振興“新力量”
仙桃地處平原湖區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”壓頂和生產(chǎn)成本“地板”抬升的雙重制約，農(nóng)產(chǎn)品供需失衡。農(nóng)民種什么作物，養(yǎng)什么魚(yú)，全憑機(jī)會(huì)運(yùn)氣，千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)實(shí)難應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。
而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同，他們有文化，懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，是新型職業(yè)農(nóng)民的代表。近年來(lái)，越來(lái)越多年輕人接過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“接力棒”，成為新時(shí)期的“農(nóng)二代”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展呈現(xiàn)出步伐加快，特色明顯，形式多樣，服務(wù)水平高，增收亮點(diǎn)多等特點(diǎn)。
全國(guó)最大黃鱔養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)--科旺，全國(guó)最大中華鱉繁育企業(yè)--宏旺，全國(guó)最大水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社--強(qiáng)農(nóng)，華中最先進(jìn)雙孢菇生產(chǎn)加工基地--菇珍園等越來(lái)越多行業(yè)“單打冠軍”涌現(xiàn)，成為鄉(xiāng)村振興“新力量”。
但不可否認(rèn)，主體不多、不大、不強(qiáng)、不響等問(wèn)題還客觀存在。朝著更高的質(zhì)量和水平，還有較長(zhǎng)的路要走。
市經(jīng)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，貸款難、貸款貴、貸款慢一直是制約農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。“一方面銀行、擔(dān)保公司對(duì)抵押物、反擔(dān)保品的規(guī)定不能適應(yīng)目前新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀，貸款難以落實(shí)；另一方面，銀行貸款周期與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)周期缺乏有效對(duì)接。”
而突如其來(lái)的天災(zāi)也會(huì)將他們打得措手不及。2016年7月，受強(qiáng)降雨影響，沉湖破堤防水，與濕地毗鄰的農(nóng)圣沉湖農(nóng)莊一夜之間化為泡影，直接經(jīng)濟(jì)損失近500萬(wàn)元。還沒(méi)站穩(wěn)腳跟，便遭遇了毀滅性打擊，滿懷雄心壯志的農(nóng)場(chǎng)主彭少斌頓時(shí)倍感沮喪。在親戚朋友的鼓勵(lì)下，他重整旗鼓，立志在生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路上走到底。
如何避免“美麗的風(fēng)景”淪為“過(guò)眼的煙花”？
更多政策紅利向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。市委市政府把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與工業(yè)企業(yè)同等對(duì)待：對(duì)土地流轉(zhuǎn)2000畝以上、流轉(zhuǎn)合同5年以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元；將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策騰退出的用地指標(biāo)，以及通過(guò)農(nóng)村閑置宅基地整理新增的耕地和建設(shè)用地，重點(diǎn)用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展……
“公司順利運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)政府的大力支持，去年政府提供的900萬(wàn)元無(wú)息貸款大大緩解了運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)壓力。”湖北硒萊福公司負(fù)責(zé)人楊雄飛感激不已。
今年，硒萊福跟4000多戶(hù)農(nóng)民簽訂富硒大豆訂單2000多畝，平均價(jià)格每斤比市場(chǎng)價(jià)高出4毛。“鄉(xiāng)村振興最重要的是產(chǎn)業(yè)富民，我們希望通過(guò)富硒豆豉這一特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們共同致富。”楊雄飛說(shuō)。（記者 尹業(yè)勇 王華 鄧一凡 劉智勇 彭鵬）
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