政協(xié)仙桃市第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
政協(xié)仙桃市第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）
（2017年12月24日在政協(xié)仙桃市第九屆委員會(huì)第二次會(huì)議上）
2017年工作回顧
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念
1.政治學(xué)習(xí)明方向。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，通過參加省委輪訓(xùn)班、市委中心組學(xué)習(xí)，召開黨組會(huì)議、常委會(huì)議、委員培訓(xùn)會(huì)議等多種形式，組織政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，原汁原味學(xué)習(xí)原著原文，廣泛開展研討交流，掌握核心要義和精神實(shí)質(zhì)。中共十九大開幕時(shí)，組織機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員第一時(shí)間觀看大會(huì)開幕盛況，學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)增本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)掌握政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)作為履職的首要任務(wù)，采取開門辦學(xué)的方式，在廈門大學(xué)舉辦政協(xié)常委履職培訓(xùn)班，達(dá)到了掌握政協(xié)知識(shí)、了解時(shí)事發(fā)展、提升履職能力的目的；引導(dǎo)各委員組廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提升了廣大政協(xié)委員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增進(jìn)了政治認(rèn)同，增強(qiáng)了履職本領(lǐng)。
3.嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩。把嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，政協(xié)黨組嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行"一崗雙責(zé)"。根據(jù)中央和省委、市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，豐富"支部主題黨日"活動(dòng)內(nèi)容，不折不扣抓好專題學(xué)習(xí)研討和問題整改，增強(qiáng)了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、著力打造品牌，服務(wù)發(fā)展大局
1.精心選題切要害。把圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦仙桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，作為選題導(dǎo)向，確定了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面推行河湖長(zhǎng)制、治理在職教師有償補(bǔ)課、弘揚(yáng)體育文化·打造運(yùn)動(dòng)之城等5個(gè)議題。這些議題緊扣了市委、市政府的重點(diǎn)工作。
2.精深研究摸實(shí)情。把外出學(xué)習(xí)考察與摸清本地現(xiàn)狀相結(jié)合，把研究上級(jí)政策與聯(lián)系本地實(shí)際相結(jié)合，把研判宏觀形勢(shì)與微觀切入相結(jié)合，力求調(diào)研點(diǎn)多、面廣。就優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境議題，各位主席分別帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員和相關(guān)專委會(huì)，赴全市21個(gè)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園，通過走訪、座談等形式，了解了68家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、降成本"省32條"和"市21條"等政策落實(shí)情況；就農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革議題，組織專班赴山東省壽光市、煙臺(tái)市、蓬萊市、沂南縣學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)……
3.精準(zhǔn)協(xié)商促轉(zhuǎn)化。把平等對(duì)話、尋求共識(shí)貫穿于協(xié)商全過程，全面落實(shí)"三個(gè)從嚴(yán)"：要求從嚴(yán)，提前下發(fā)預(yù)通知，要求委員認(rèn)真開展調(diào)研，形成書面材料報(bào)市政協(xié)辦公室匯編；流程從嚴(yán)，堅(jiān)持"觀看視頻-中心發(fā)言-委員建言-主席建議-部門回應(yīng)-領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)"的"六步工作法"，保證了建言效果；內(nèi)容從嚴(yán)，要求委員反映情況要實(shí)、指出問題要實(shí)、意見建議要實(shí)，力求達(dá)成共識(shí)。
三、緊緊圍繞中心，助推綠色崛起
1.主動(dòng)作為添合力。積極引導(dǎo)政協(xié)各組織和廣大委員參與中心工作，助推綠色崛起顯身手、比貢獻(xiàn)。政協(xié)各位主席按照市委的統(tǒng)一安排，協(xié)助抓好循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、全域旅游開發(fā)、防汛抗災(zāi)、招商引資、河湖長(zhǎng)制落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦、信訪維穩(wěn)、鎮(zhèn)辦工作督導(dǎo)，保持了"一線"狀態(tài)，干出了"一線"作為。各委員組主動(dòng)對(duì)接黨委政府及部門的中心工作，鄭場(chǎng)、毛嘴、剅河、三伏潭委員組安排委員參與服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，幫助解決實(shí)際困難；干河、龍華山、沙嘴、仙桃工業(yè)園及政法、城建委員組通過組織委員深入企業(yè)車間、田間地頭，廣泛宣傳普及垃圾發(fā)電項(xiàng)目知識(shí)，組織外出考察，及時(shí)收集社情民意信息，助力循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)減少雜音、增進(jìn)共識(shí)。
2.參政議政謀大計(jì)。著力推動(dòng)形成多層次、全方位的協(xié)商工作格局。主席會(huì)議成員列席市委常委會(huì)議和市委、市政府專題會(huì)議，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策，反映各界關(guān)注的重要問題，受到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。九屆一次全會(huì)期間，組織委員開展聯(lián)組討論，市委書記胡玖明、市長(zhǎng)周文霞與委員進(jìn)行面對(duì)面交流，直接聽取意見建議。委員暢所欲言，各抒己見，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，很多意見在出臺(tái)的相關(guān)政策中得到吸納。
3.調(diào)研視察獻(xiàn)良策。緊緊抓住黨政領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心、人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選擇擴(kuò)充教育資源、加強(qiáng)城市民族工作、制造業(yè)自主創(chuàng)新、整治重點(diǎn)污染源頭等20多個(gè)重點(diǎn)課題開展調(diào)查研究，形成了一批切口小、落腳實(shí)的調(diào)研成果，很多已轉(zhuǎn)化為助推改革發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的具體舉措；圍繞公共食品安全監(jiān)管等30多個(gè)議題開展專題視察，提出的對(duì)策建議得到部門充分采納。四、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聚合民智民力
1.民主監(jiān)督納眾言。把重點(diǎn)提案督辦作為深入推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的重要舉措，確定生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、河道治理、加強(qiáng)生活垃圾治理、推進(jìn)農(nóng)旅融合等12件重點(diǎn)提案，著力構(gòu)建市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案的工作格局。以民主評(píng)議提案承辦單位為抓手，組織部分政協(xié)常委及提案委員，定期深入群眾、深入辦理單位、深入現(xiàn)場(chǎng)開展視察督辦。
2.交流聯(lián)誼集眾智。積極爭(zhēng)取省政協(xié)指導(dǎo)，省政協(xié)主席張昌爾、常務(wù)副主席陳天會(huì)、副主席王振有等領(lǐng)導(dǎo)多次到仙桃視察，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)省政協(xié)與市縣政協(xié)聯(lián)系、農(nóng)村生活垃圾治理、構(gòu)建"親""清"新型政商關(guān)系、推動(dòng)公益訴訟試點(diǎn)工作等重要課題，調(diào)研指導(dǎo)工作，推介仙桃經(jīng)驗(yàn)，密切了省市聯(lián)系。
3.文史研究采眾長(zhǎng)。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)文史"存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人"的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)工作的影響力。一年來，加快推進(jìn)《仙桃文化簡(jiǎn)史》的編纂工作，收集各類史料、佐證材料近3000萬(wàn)字；精心編輯出版《品讀仙桃》書籍，從地理、歷史、文化、特色等方面全方位展示、推介了仙桃。
五、錘煉隊(duì)伍素質(zhì)，全面提能增效
1.委員履職展風(fēng)采。主席會(huì)議成員定期走訪聯(lián)系委員，聽取委員意見建議，幫助委員解決履職中遇到的困難，為委員履職創(chuàng)造了更好的條件，激發(fā)了委員履職熱情。對(duì)外友好、工商聯(lián)、宣傳、農(nóng)林水、民主黨派委員組的委員，圍繞打造電商平臺(tái)、樹立企業(yè)品牌、扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、活禽定點(diǎn)屠宰、民間藝術(shù)傳承保護(hù)、促進(jìn)人口城市化，提出了許多有針對(duì)性的意見建議，豐富了相關(guān)單位工作思路。
2.機(jī)關(guān)建設(shè)爭(zhēng)一流。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，通過立、改、廢，共清理、補(bǔ)充、修訂了30多項(xiàng)規(guī)章制度，覆蓋政協(xié)履職、委員服務(wù)、日常事務(wù)、機(jī)關(guān)建設(shè)等政協(xié)工作的全過程，形成了較為完善的制度體系。強(qiáng)化制度落實(shí)的督促檢查，進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)干部職工的干事熱情，使政協(xié)工作更加規(guī)范化、制度化、程序化，為政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
3.對(duì)外宣傳樹形象。加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，提高組織策劃能力，全年在《政協(xié)手機(jī)報(bào)》《湖北政協(xié)》《仙桃日?qǐng)?bào)》刊發(fā)理論文章和宣傳稿件100余篇，通訊《一份厚重的履職答卷》獲湖北省第十六屆"政協(xié)好新聞"三等獎(jiǎng)，政協(xié)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。2018年工作意見
一、堅(jiān)持以中共十九大精神統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展
學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的首要政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，擺在政協(xié)工作頭版頭條的位置，通過政協(xié)黨組集中學(xué)習(xí)、常委履職培訓(xùn)、委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，吃透精神實(shí)質(zhì)，提升政治站位。通過學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，自覺擁戴核心、堅(jiān)決維護(hù)核心、絕對(duì)服從核心、始終緊跟核心。準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷、我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)、分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)，學(xué)懂悟通"八個(gè)明確""十四個(gè)堅(jiān)持"的豐富內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。
二、堅(jiān)持以"兩進(jìn)"的要求助推水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)
市委市政府工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里、力量就匯聚到哪里，是政協(xié)履職必須遵循的基本原則。要按照市委九屆五次全會(huì)作出的部署，找準(zhǔn)市委、市政府正在謀劃的重大事項(xiàng)、正在實(shí)施的重大戰(zhàn)略，通過調(diào)研視察、協(xié)商議政等形式，提出高質(zhì)量的意見建議，為黨委政府創(chuàng)新思路、拓展舉措、推動(dòng)工作提供重要參考。為綠色崛起戰(zhàn)略聚智。圍繞城區(qū)雨污分流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠竣工運(yùn)行、畜禽養(yǎng)殖和面源污染治理、河湖長(zhǎng)制落實(shí)等獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)出招。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、"沔陽(yáng)智造"、新興產(chǎn)業(yè)倍增工程、讓金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)等課題深入調(diào)研，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、效率變革、動(dòng)能轉(zhuǎn)換上謀思路、想辦法、出硬招。
三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想獻(xiàn)改善民生之策
中共十九大報(bào)告提出了以人民為中心的發(fā)展思想，"人民"這個(gè)詞在報(bào)告中出現(xiàn)了203次。市委出臺(tái)的《中共仙桃市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的決定》，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿全文，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。要把關(guān)注民生、維護(hù)民生，作為履職出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在服務(wù)民生中履行政協(xié)職能。投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。圍繞率先建成全面小康、精準(zhǔn)扶貧、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合、體旅融合、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)等開展研究，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變匯聚力量。豐富水潤(rùn)仙桃內(nèi)涵。圍繞全域水系通暢及綜合性治理、退田還湖、退漁還湖、湖泊濕地生態(tài)修復(fù)、備用飲用水源建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在總結(jié)歷屆政協(xié)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以雙月協(xié)商、主席集體視察、重點(diǎn)提案督辦為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作的全面創(chuàng)新。推動(dòng)協(xié)商民主形式創(chuàng)新。圍繞黑臭水體整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、交通秩序整治等市委、市政府中心工作，積極開展雙月協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和基層民主協(xié)商，進(jìn)一步建立健全成果報(bào)送、意見采納、情況反饋機(jī)制，不斷提升協(xié)商民主的實(shí)效。推動(dòng)民主監(jiān)督手段創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》、省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》等文件精神，爭(zhēng)取市委早日出臺(tái)實(shí)施意見，不斷探索民主監(jiān)督的新辦法、新途徑，補(bǔ)齊民主監(jiān)督短板。
五、堅(jiān)持以"一流"的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)
人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量，關(guān)系到履行職能的成效。一是落實(shí)主體責(zé)任。深入開展"不忘初心，牢記使命"主題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，持之以恒強(qiáng)素質(zhì)，馳而不息抓作風(fēng)，樹立政協(xié)組織風(fēng)清氣正的良好形象。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，細(xì)化具體操作辦法，提升提案建議、視察調(diào)研、協(xié)商議政、大會(huì)發(fā)言、文史資料、社情民意信息等工作科學(xué)化水平。以界別和委員組為紐帶、專委會(huì)為基礎(chǔ)、委員為主體，強(qiáng)化聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，積極構(gòu)建溝通順暢、配合緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。三是打造過硬隊(duì)伍。按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，強(qiáng)化履職考核，暢通進(jìn)退渠道，全面激發(fā)履職熱情。
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