調查：仙桃“新政”提振消費：煙火與秩序的雙贏答卷
4月3日，《仙桃市城市管理執法局關于提振消費的若干舉措》（以下簡稱《舉措》）正式發布。《舉措》圍繞拓展商業承載空間、創新宣傳管理機制、實施招牌廣告需求“三服務”、優化營商服務保障等方面精準發力，致力于打造“規范有序、活力彰顯”的特色消費場景，推動城市治理與經濟發展實現良性互動。
特別是“拓展商業承載空間”這一重要舉措，因明確提出支持臨街商鋪、大型商貿企業每日18：00-24：00和節假日規范外擺，培育夜間經濟新地標，引發熱議。
這一新政策究竟如何落地？推行后的效果怎樣？商企和消費者又有著怎樣的反響？帶著這些問題，仙桃周刊融媒體記者展開了深入走訪調查。
商企“外擺”：政策松綁促活力
4月20日16時，周日，恒迪家居城熱鬧非凡。家居城廣場上搭建起展銷區域，眾多消費者聚集在棚內，參與“砸金蛋”、禮品兌換等促銷活動。工作人員在現場引導消費者有序停放車輛，每一輪“砸金蛋”活動結束后，便迅速清理地面碎屑，保障現場整潔有序。
恒迪家居城營銷總監蘭奇介紹，該店正在舉辦“第一屆家居節”活動，時間從4月1日持續至4月20日。與以往不同的是，此次申報外擺促銷活動，城管部門不僅免除了節假日占道促銷費用，還對外擺區域的經營要求進一步細化，提供了細致的規劃指導和安全布展評估。
蘭奇告訴記者，該家具城促銷活動多集中在周末或節假日，以往外擺促銷受限頗多。新政策實施后，城管工作人員主動上門宣傳政策。在得知企業外擺促銷需求后，與企業簽訂《規范經營承諾書》，節假日可開放30-40平方米的外擺區域。
“有了政策支持和指導，我們能更放心大膽地布展引流做促銷?！碧m奇說道，“這個周末銷售額明顯提升，兩天達30多萬，相比上個周末增長了40%。”
據悉，《規范經營承諾書》涵蓋不得占用綠地盲道、保持環境衛生、杜絕噪音油煙擾民、車輛有序停放等多項內容。
夜市“煥新”：規范升級暖人心
培育夜間經濟新地標也是《舉措》的重要內容之一。其中實施文化步行街夜市“場景煥新”工程，打造主題化消費節點備受矚目。
4月20日18時許，記者來到文化步行街北端，整齊排列的紅色格子鋪映入眼簾。一側已有小吃商戶入駐，不少市民前來購買消費；另一側仍在緊張改建中。
在步行街經營多年的網紅店“閨蜜冰粉”老板娘許文介紹，她于4月15日晚間搬進小鋪?！艾F在不用來回拖餐車，而且是民水民電，使用起來特別方便。還有了遮風擋雨的地方，很開心?！?/p>
顧客李女士是“閨蜜冰粉”的?？停f：“他們家味道好、分量足，想吃冰粉首選就是這家。以前擔心天氣不好老板不出攤買不到，現在完全不用擔心了?！?/p>
在另一家小吃攤消費的市民邱女士也表示：“這樣規范后更衛生了，制作環境整潔干凈，吃起來更放心?！?/p>
文化步行街夜市管理方——仙桃安和物業管理有限公司執行總經理別文軍透露，前期城管部門進行了政策宣傳，要求做好公共區域環境衛生、維護公共設施和綠化管理，引導商戶守法經營、市民有序消費，并簽訂了《場景管理承諾書》。“在城管部門支持下，目前夜市一條街已通水電，6間商鋪入駐，部分商鋪還在建設中，45個商鋪將于本月底交付。全部投入使用后，將徹底改變以往散攤不規范經營的狀況，提升步行街整體形象。我們有信心將商戶月銷售額從之前的80萬提升到100萬?！?/p>
治理“轉型”：服務管理兩手抓
如何平衡占道經營與市容環境秩序，把握“放”與“管”的尺度，一直是城市治理的難題。
市城管執法局相關負責人表示：“支持指定區域占道經營的前提，是確保街面干凈整潔、商戶管理有序。雖然免除了占道宣傳促銷費用，但我們對外擺的服務更精準、管理更靈活?！?/p>
據介紹，在服務層面，城管部門建立“三免”惠企惠商機制，即免除節假日宣傳占道費、促銷占道費，以及政府主導的大型商貿活動占道費；推行“三主動”服務模式，主動上門規劃外擺區域、提供商業活動安全評估服務、對接重點企業個性化需求。
在管理層面，實行“負面清單+正向引導”模式，開放企業形象展示、便民導示、促銷活動、信息公示、臨時設施五類經營宣傳場景；實施“雙承諾”管理制度，與商戶簽訂《規范經營承諾書》，與物業單位簽訂《場景管理承諾書》，引導經營者規范經營行為。
“城市管理并非非此即彼，我們希望通過柔性管理，踐行‘服務為先、管理并重’的理念，通過政策松綁、服務賦能和規范引導，實現煙火氣與秩序共生，達成商戶增收、市民便利、城市提質的‘多贏’目標。”該負責人總結道。（仙桃周刊融媒體記者 鄧律）
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