中國人民政治協(xié)商會議仙桃市第十屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告（摘要）
中國人民政治協(xié)商會議仙桃市第十屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告（摘要）
市政協(xié)主席、黨組書記 印家利
（2022年12月26日）
2022年工作回顧
（一）始終把政治建設(shè)擺在首位，團(tuán)結(jié)奮斗的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
一是鍛造忠誠本色。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為第一議題，第一時(shí)間組織全體委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)中共二十大報(bào)告，切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。通過培訓(xùn)交流、專題輔導(dǎo)報(bào)告、主題宣講等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，明確新時(shí)代人民政協(xié)“3638”新定位，落實(shí)市政協(xié)“46415”工作重點(diǎn)，不斷提高全體委員政治站位。開展“投身建設(shè)先行區(qū)，喜迎中共二十大”委員讀書學(xué)習(xí)交流活動，委員撰寫各類心得體會219篇。組織三期“委員講堂”，為同心向黨凝聚起奮進(jìn)合力。
二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把自身工作置于市委全面領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委報(bào)告，重要工作征求市委意見，重要活動邀請市委領(lǐng)導(dǎo)參加，全年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)活動達(dá)到21次。一年來，市委常委會5次研究政協(xié)工作，市政府常務(wù)會議邀請政協(xié)常委列席并形成制度。堅(jiān)持謀大事、議大事，把方向、管大局、保落實(shí)，全年召開黨組會議11次，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。
三是發(fā)揮表率作用。制定出臺《市政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨外副主席或黨外常委（委員）、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度》，159名中共黨員委員與235名黨外委員定期聯(lián)絡(luò)、結(jié)對交流，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。重視發(fā)揮黨員委員表率作用，在各項(xiàng)工作中強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)，為全體委員團(tuán)結(jié)奮斗樹立行動標(biāo)桿。
（二）始終把緊扣大局作為重點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展的導(dǎo)向更加明確
一是緊扣優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)商議政。3月初，由主席會議成員牽頭組成調(diào)研組，圍繞仙桃市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單中的19項(xiàng)指標(biāo)137項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入各部門開展沉浸式調(diào)研。4月8日，市政協(xié)召開十屆二次常委會議，5名常委結(jié)合調(diào)研成果，針對具體問題提出建議。市長孫道軍應(yīng)邀出席，要求把政協(xié)意見認(rèn)真整理歸納、研究分析，切實(shí)吸納到政府決策當(dāng)中。市委書記羅聯(lián)峰對會議建議高度肯定，要求將建議轉(zhuǎn)化成任務(wù)清單，責(zé)成相關(guān)部門逐一認(rèn)真落實(shí)。
二是緊扣武仙同城發(fā)展凝心聚智。12月8日，在武漢都市圈政協(xié)主席論壇發(fā)表了“建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，融入武漢都市圈同城化發(fā)展”建言，引起與會各城市政協(xié)共鳴。駐仙省政協(xié)委員提交的“錨定重要增長極，推進(jìn)武漢城市圈共進(jìn)發(fā)展”提案作為省委書記王蒙徽領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案。8月26日，市委書記羅聯(lián)峰主持召開督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案會議，專題聽取“關(guān)于武仙同城化發(fā)展戰(zhàn)略如何實(shí)施的建議”提案辦理情況，明確要求要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、主動對接，加快推動武仙同城提質(zhì)增效、成勢見效。
三是緊扣創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)計(jì)出力。廣泛動員委員參與文明創(chuàng)建，運(yùn)用主席集體視察、議政性常委會、委員下沉社區(qū)等多種形式打好獻(xiàn)計(jì)出力組合拳。在6月28日的十屆二次常委會議上，5名政協(xié)常委圍繞“創(chuàng)建全國文明城市”主題建言，建議得到相關(guān)單位一致認(rèn)同，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建工作具體舉措。
（三）始終把人民至上銘刻于心，履職盡責(zé)的意識更加牢固
一是勠力同心戰(zhàn)“疫”。全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，號召全市政協(xié)委員積極投身疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保供穩(wěn)價(jià)等工作。10月5日，市政協(xié)第一時(shí)間發(fā)出倡議書，引導(dǎo)廣大委員為打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭貢獻(xiàn)力量。全市276名政協(xié)委員參與一線值班值守，醫(yī)衛(wèi)界委員日以繼夜堅(jiān)守在防控、救治一線，農(nóng)工黨界委員集體為精準(zhǔn)防控建言，經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界委員捐款捐物達(dá)470余萬元，充分展現(xiàn)了非常時(shí)期政協(xié)委員良好形象。
二是傾情維護(hù)民生。深入開展“推進(jìn)‘323’攻堅(jiān)行動”和“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”基層調(diào)研，全市政協(xié)委員以委員組為單位，組織調(diào)研102次，開展座談36次。同時(shí)，市政協(xié)黨組積極將調(diào)研活動向?qū)嵦幰龑?dǎo)，動員委員開展“敬老扶弱助殘”活動，全市340余名政協(xié)委員結(jié)對幫扶460余名幫扶對象。8月24日，市政協(xié)召開專題協(xié)商座談會，圍繞“推進(jìn)‘323’攻堅(jiān)行動”和“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”建言，通過協(xié)商達(dá)成共識。
三是關(guān)注共同富裕。主席會議成員牽頭，組建專班，深入研究共同富裕課題：圍繞非織造布產(chǎn)業(yè)園區(qū)和仙桃國家高新區(qū)平臺建設(shè)、環(huán)排湖區(qū)域農(nóng)旅融合和鄉(xiāng)村振興、仙西服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)帶動共同富裕“仙桃模式”；圍繞推進(jìn)老舊小區(qū)改造、加快醫(yī)共體建設(shè)等深度調(diào)研，探索筑牢共同富裕社會保障底板的“仙桃方案”；圍繞城鄉(xiāng)聯(lián)動，提升文化軟實(shí)力，探索鑄就共同富裕精神內(nèi)核的“仙桃實(shí)踐”。形成的3篇共同富裕相關(guān)建議，為市委、市政府決策提供了參考。
（四）始終把協(xié)商機(jī)構(gòu)主業(yè)做強(qiáng)，制度優(yōu)勢的定位更加彰顯
一是全會協(xié)商，奠定格局。采取領(lǐng)導(dǎo)命題、部門定題、社會征題、委員報(bào)題等形式收集建言，根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域指定相應(yīng)界別委員組集體調(diào)研，形成初稿后反復(fù)篩選、修改，最終遴選出10篇大會發(fā)言、10篇聯(lián)組討論發(fā)言。20名委員先后圍繞武仙同城發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行高質(zhì)量建言，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
二是雙月協(xié)商，務(wù)實(shí)重行。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、“四美”共建、推進(jìn)“協(xié)商在一線”向基層延伸等6個(gè)重點(diǎn)議題，組織雙月協(xié)商，參與協(xié)商的部門、鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人達(dá)60余人次。8位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議，與委員深度交換意見。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)商建言均作出批示。湖北省政協(xié)對我市持續(xù)開展高質(zhì)量、高密度的雙月協(xié)商給予高度評價(jià)。
三是一線協(xié)商，彰顯擔(dān)當(dāng)。將一線協(xié)商與委員“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動結(jié)合起來，按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的要求，在全市建立委員之家36個(gè)、社區(qū)（村）協(xié)商議事室41個(gè)、委員工作站56個(gè)。全市廣大委員靈活運(yùn)用場院會、板凳會、村灣夜話等形式，走進(jìn)界別群眾、走入百姓生活，開展“微協(xié)商”360余場，推動社區(qū)管網(wǎng)老化、居民水壓低、路燈破損、暑期兒童無人照看等一批問題及時(shí)解決。8月以來，按照省政協(xié)統(tǒng)一部署，全市政協(xié)深入開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，市政協(xié)常委會努力促進(jìn)一線協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與社會治理有機(jī)結(jié)合，不斷豐富全過程人民民主實(shí)踐，開啟了政協(xié)服務(wù)聯(lián)系群眾的新路徑。
（五）始終把隊(duì)伍建設(shè)瞄準(zhǔn)新高，政協(xié)工作的質(zhì)效更加突出
一是健全制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在委員隊(duì)伍建設(shè)上，制定出臺《政協(xié)仙桃市第十屆委員會委員履職管理辦法》《政協(xié)仙桃市第十屆委員會委員履職積分制考核辦法》《政協(xié)仙桃市第十屆委員會委員組召集人積分制考核辦法》，對全體委員履職情況實(shí)行“16+X”積分制考核，嚴(yán)格執(zhí)行一月一匯總、一季一通報(bào)、全年公布排名；實(shí)施常委提交年度履職報(bào)告制度，嚴(yán)格履職管理。在機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)上，制定“兩爭一創(chuàng)”工作方案，推行機(jī)關(guān)干部積分制管理；按照“開口能講、提筆能寫、遇事能干”的要求，落實(shí)青年干部成長工程；全面加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部“崗位建功、履職盡責(zé)”。
二是注重日常，提升工作質(zhì)效。創(chuàng)新提案工作方式，認(rèn)真實(shí)施市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)主席會議成員督辦重點(diǎn)提案工作，2022年7件重點(diǎn)提案辦理為提案辦理工作提供了示范；組織對隔年提案“回頭看”，選擇2021年5件民生提案跟蹤問效，避免“隔年翻篇”；開展重點(diǎn)提案辦理單位民主評議，提高了政協(xié)民主監(jiān)督權(quán)威性；政協(xié)提案委與市委督查辦協(xié)同推進(jìn)提案自評等級制度落實(shí)，把提案辦理工作納入綜合目標(biāo)考核。市政協(xié)十屆一次會議以來的115件提案都得到有效辦理。充分發(fā)揮社情民意“直通車”作用，向市委報(bào)送社情民意信息68篇，部分信息成為了重要決策參考。
三是深耕亮點(diǎn)，打造政協(xié)精彩。一年來，市政協(xié)常委會圍繞辦好漢江流域城市政協(xié)第十三次聯(lián)系協(xié)作會議，精心謀劃、認(rèn)真籌備。雖然因疫情原因，陜西、河南、湖北三省15市的政協(xié)同仁沒能集聚仙桃，但12月1日的云端會面、視頻交流卻別有韻味，湖北省政協(xié)副主席周先旺發(fā)表了視頻講話，市委書記羅聯(lián)峰在仙桃主會場致辭，各城市政協(xié)圍繞加快發(fā)展?jié)h江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各抒己見、暢所欲言，共同提案和會議紀(jì)要發(fā)出了協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步的心聲。一年來，我們得到了省政協(xié)更多指導(dǎo)與支持。7月5日，省政協(xié)主席孫偉蒞臨仙桃調(diào)研，對仙桃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)工作給予肯定。
2023年工作思路
2023年市政協(xié)常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。努力踐行湖北省第十二次黨代會和仙桃市第十次黨代會要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力水平，以高質(zhì)量履職，服務(wù)仙桃高質(zhì)量發(fā)展。
一是筑思想之基，答好人民政協(xié)與黨同頻共振的政治答卷。要把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的首要政治任務(wù)，適時(shí)組織1次常委專題培訓(xùn)、1次委員集訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。要引導(dǎo)廣大委員在二十大報(bào)告中找定位、找任務(wù)、找方法，更好發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。要以“書香政協(xié)”“委員講堂”建設(shè)為抓手，通過學(xué)習(xí)交流會、理論研討會實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、經(jīng)常化。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合。要緊跟市委部署，確保政協(xié)方向始終正確。要更加突出政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)，使政協(xié)組織的政治屬性更加鮮明。
二是強(qiáng)議政之能，答好人民政協(xié)實(shí)現(xiàn)一線作為的發(fā)展答卷。要按照“高起點(diǎn)謀劃工作、高質(zhì)量調(diào)查研究、高水平建言獻(xiàn)策”的要求，靈活運(yùn)用常委會議政協(xié)商、雙月協(xié)商、提案協(xié)商、專題協(xié)商等多種形式，緊扣建成四化同步發(fā)展示范區(qū)、全國文明城市創(chuàng)建、統(tǒng)籌流域綜合治理、共同締造、共同富裕等重點(diǎn)課題開展工作。要更加關(guān)注武仙同城發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。要圍繞市委“主城引領(lǐng)、兩擎驅(qū)動、全域協(xié)同”的戰(zhàn)略布局，在優(yōu)化國土空間布局、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展上深入研究，努力推出一批站得高、看得遠(yuǎn)、謀得準(zhǔn)的議政成果，助力仙桃高質(zhì)量發(fā)展。
三是彰為民之情，答好人民政協(xié)參與基層治理的民生答卷。市政協(xié)常委會要在繼續(xù)關(guān)注群眾出行難、就業(yè)難、上學(xué)難、就醫(yī)難、辦事難的基礎(chǔ)上，把視野和觸角向社區(qū)、村組延伸，在完善社會基層治理體系和提高基層治理能力上想辦法、出主意。要在社區(qū)治理精準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化上問計(jì)于民、求智于民，為仙桃建設(shè)“善治之城”謀良策、獻(xiàn)良方。要繼續(xù)組織好以敬老、扶弱、助殘為重點(diǎn)的委員聯(lián)系群眾活動，力爭取得更好實(shí)效。要深入開展好“一線協(xié)商·共同締造”行動，主席會議成員和各專委會要靠前指導(dǎo)，辦好示范點(diǎn)，堅(jiān)持群眾關(guān)切、切口較小、解決及時(shí)、普遍受益的選題原則，把握政協(xié)搭臺、群眾參與、平等協(xié)商的工作方法，為政協(xié)委員參與共同締造提供生動實(shí)踐。
四是行創(chuàng)新之舉，答好人民政協(xié)數(shù)字賦能提質(zhì)的改革答卷。新的一年，要啟動我市數(shù)字政協(xié)建設(shè)，推動政協(xié)工作思路理念、手段方式、機(jī)制流程的變革重塑，實(shí)現(xiàn)閉會期間委員“聚是一團(tuán)火、散是滿天星”的常態(tài)化高效履職，推動“掌心里的參政議政，指尖上的協(xié)商民主”成為可能。要搭建“協(xié)商在線”“民情在線”“提案在線”等更多實(shí)用好用的應(yīng)用場景，加快實(shí)現(xiàn)委員從協(xié)商產(chǎn)生、日常履職到任期屆滿的全周期智能服務(wù)和全過程智能管理。要主動融入黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)，加強(qiáng)與職能部門數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同聯(lián)動，為委員知情明政、參政議政提供更全面數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建委員履職閉環(huán)。
五是固履職之本，答好人民政協(xié)適應(yīng)時(shí)代要求的形象答卷。要按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要積極探索完善“雙向發(fā)力”的制度機(jī)制和平臺，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)，不斷提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的水平。要完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，努力提高民主監(jiān)督工作質(zhì)效。新的一年，市政協(xié)常委會將把民主監(jiān)督重點(diǎn)放在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批政協(xié)建議的落實(shí)上來，為促進(jìn)建言更好轉(zhuǎn)化落地提供保障。要加強(qiáng)政協(xié)各專門委員會建設(shè)，全面提升專委會工作質(zhì)效。要加強(qiáng)政協(xié)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷深化“兩爭一創(chuàng)”活動，著力建設(shè)制度更加完善、管理更加規(guī)范、工作更加高效、保障更加有力的政協(xié)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍。
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